Les communes du littoral d’Occitanie sont confrontées à des risques littoraux croissants, notamment l’érosion côtière et la submersion marine, en raison de l’augmentation du niveau de la mer. Plus d’un tiers du littoral occitan est en recul, exposant ainsi les territoires côtiers à des menaces grandissantes. Pour faire face à cette situation, l’État, la Région Occitanie et la Banque des Territoires ont conjointement annoncé un dispositif d’accompagnement innovant.
Un plan d’action régional pour l’adaptation du littoral
En cohérence avec les orientations nationales et en continuité avec les missions précédentes, le Plan d’action régional pour l’adaptation du littoral d’Occitanie, élaboré en concertation avec les territoires côtiers depuis 2021, propose des solutions pratiques pour six territoires-projets couvrant l’ensemble du littoral d’Occitanie. Ces territoires sont le Golfe d’Aigues-Mortes, le Bassin de Thau, l’Ouest-Hérault, le Littoral du Narbonnais, la Plaine du Roussillon et la Côte Vermeille. L’objectif principal est d’aider ces territoires à concevoir des stratégies locales de gestion intégrée du trait de côte (SLGITC) et à les mettre en œuvre de manière opérationnelle.
Des cofinancements pour des actions concrètes
Dans le cadre du Plan littoral 21, les collectivités pourront bénéficier de cofinancements pour plusieurs actions essentielles, notamment :
- La réalisation d’études et de cartographies d’exposition pour mieux comprendre les vulnérabilités et anticiper les phénomènes.
- La mise en œuvre de travaux et d’expérimentations pour réduire les vulnérabilités, en privilégiant les solutions innovantes basées sur la nature.
- Le soutien financier au recrutement de chefs de projet locaux sur chaque territoire de projet de 2023 à 2027, renforçant ainsi la capacité de pilotage et d’animation.
Un accompagnement à l’échelle régionale
En complément des mesures précédentes, les partenaires du Plan littoral 21 proposent un soutien méthodologique, notamment en matière de concertation citoyenne, pour sensibiliser les populations locales et les acteurs économiques. Des actions de formation et des temps d’échange seront également mis en place pour favoriser le partage d’expériences et créer une communauté de pratique. De plus, des études régionales stratégiques alimenteront les politiques publiques sur le littoral, dont trois sont prévues pour 2023-2024 :
- Un diagnostic de la vulnérabilité des enjeux régionaux face aux risques littoraux.
- Une analyse des conditions d’adaptation de l’hôtellerie de plein air aux effets du changement climatique.
- Un avant-projet de création d’une pépinière littorale pour la revégétalisation des dunes.
Engagements des partenaires
Les partenaires du Plan Littoral 21, incluant l’État, la Région Occitanie et la Banque des Territoires, s’engagent à mettre en œuvre ce dispositif d’accompagnement, en cohérence avec la stratégie nationale de gestion intégrée du trait de côte. Il s’agit de répondre de manière opérationnelle aux enjeux liés à l’érosion côtière et de garantir un avenir durable pour les territoires côtiers. Plusieurs instruments financiers et juridiques, tels que la loi Climat et résilience, le Fonds vert, et l’appel à manifestation d’intérêt, viendront soutenir ces efforts.
L’objectif est clair : anticiper les effets du changement climatique et favoriser l’adaptation des territoires côtiers pour la protection des populations, la préservation des ressources, et la gestion de crise en cas de catastrophe naturelle.
Pierre-André Durand, Préfet de la région Occitanie : « Le dispositif d’accompagnement conçu par les partenaires du Plan Littoral 21 s’inscrit pleinement dans la logique de planification écologique, d’anticipation et d’adaptation prônée par la stratégie nationale de gestion intégrée du trait de côte, en cours de révision. »
Carole Delga, Présidente de la Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée : « Ce plan d’adaptation permettra d’accompagner le changement progressivement, et surtout concrètement, par l’expérimentation, l’innovation et la sensibilisation. »
Annabelle Viollet, Directrice régionale Occitanie de la Banque des Territoires : « Notre nouvelle offre ‘Adaptation’ a été conçue pour aider les acteurs locaux à identifier les priorités d’action et mettre en place les projets nécessaires à la protection des populations, la mutation de l’activité économique, la préservation des ressources, et la gestion de crise à la suite d’une catastrophe naturelle. »
Une préoccupation ancienne prise en compte
La préoccupation pour l’adaptation des territoires face aux effets du changement climatique est un sujet de longue date, pris en compte par les pouvoirs publics. Le littoral d’Occitanie, urbanisé depuis la mission Racine et le développement du tourisme, est particulièrement vulnérable en raison de ses côtes sableuses de faible altimétrie.
La Mission Interministérielle d’Aménagement du Littoral de l’État (MIAL-LR) a collaboré avec la Région Occitanie dès 2000 pour définir un plan de développement durable du littoral, posant ainsi les bases d’une approche collaborative régionale. Cette mission a conduit à des études significatives et à une nouvelle stratégie de gestion de l’érosion.
Aujourd’hui, vingt ans après la MIAL-LR, le Plan Littoral 21 s’inscrit dans la continuité de cette démarche